根据市委统一部署，市委第三巡察组于2021年6月9日至2021年7月29日对中共清远市退役军人事务局党组进行了巡察。2021年12月29日，市委第三巡察组向中共清远市退役军人事务局党组反馈了巡察意见。按照党内公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

　　一、强化主体责任，切实抓好巡察整改工作落实

　  　(一)提高政治站位，强化整改组织领导。局党组坚持把巡察整改作为整改期间和今后一个时期的重要政治任务，第一时间召开党组会组织传达学习、认领问题、剖析原因、研究部署，专门成立局巡察整改工作领导小组，强化抓好整改的责任感主动性；专题召开巡察整改工作会议，向干部职工通报情况、明确措施要求，凝聚合力推进整改；召开巡察整改专题民主生活会，党组成员联系巡察反馈问题的实际，深入对照检查、进行党性分析，认真开展批评与自我批评，进一步明确整改方向，完善整改措施。

　　（二）按期按质推进，确保整改不折不扣。坚持以问题为导向，对照巡察组的反馈意见和整改要求，认真研究和制定了《中共清远市退役军人事务局党组落实市委巡察反馈意见整改方案》，细化整改措施，明确整改责任、整改内容、整改目标、整改期限。突出巡察反馈意见指出的问题，实行一周一会商一通报机制、“台账式管理”和“一事一号一销号”制度，强化跟踪督办，不折不扣推进整改落实。

　　（三）注重建章立制，确保整改常态长效。紧密围绕巡察反馈意见，厘清思路，分类推进，全面核查重点难点问题，注重针对反馈问题加强制度建设，形成长效机制。巡察整改期间，我局已对党组理论学习中心组学习、工会管理、内务管理等进行了规范，目前已制定印发了7项制度、3个工作方案。局领导带头执行各项制度，抓好落实，确保建立长效机制，不断巩固整改成果。

　　二、坚持问题导向，狠抓整改工作落地落实

　　根据市委第三巡察组反馈意见和《中共清远市退役军人事务局党组落实市委巡察反馈意见整改工作方案》中的具体措施，我局坚持问题导向，真抓实干，逐条专项抓好整改落实。市委第三巡察组反馈的4个方面23个问题，已整改完成21个，阶段性整改完成2个。

　　（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面

　　存在问题一：关于理论武装存在薄弱环节的问题。

　　整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。

　　一是加强理论学习。组织局党组专题学习了《中共沙巴官网平台党组理论学习中心组学习制度》等，确保局党组熟悉掌握党组理论学习中心组学习的相关规定；按规定定期组织党组理论学习中心组学习，每季度至少一次集中学习讨论。二是加强制度规范。制定印发了有关学习制度，进一步规范局党组理论学习中心组学习。三是加强总结讲评。结合民主生活会等，对党组理论学习中心组学习等情况进行总结讲评。

　　存在问题二：关于意识形态工作薄弱的问题。

　　整改落实情况：阶段性整改完成，并长期坚持。

　　存在问题三：关于贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作的重要论述和重要指示精神不深入，围绕主责主业履行职责使命不够有力：推动全市各级退役军人保障服务体系建设工作步伐缓慢的问题。

　　整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。

　　一是强化政治引领。认真学习习近平总书记关于退役军人工作重要论述和对退役军人服务保障工作的重要指示批示精神，全面推动我市退役军人服务保障体系建设和双拥工作。二是凝聚改革合力。积极协调市委退役军人事务工作领导小组和市双拥工作领导小组成员单位推动我市退役军人服务保障体系建设和双拥工作。三是搞好建章立制。印发我市双拥创建行动方案和双拥工作要点，进一步明确年度双拥创建工作任务。四是强化考核督导。通过市级层面的考核，结合日常工作开展常态化督导，推动双拥创建工作。五是积极开展拥政爱民活动。常态化开展春节、八一走访慰问活动，开展“双拥在基层”“双百拥军行”活动，积极做好关爱军人军属、退役军人各项工作。

　　存在问题四：关于贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作的重要论述和重要指示精神不深入，围绕主责主业履行职责使命不够有力：践行“让军人成为全社会尊崇的职业”的初心使命有差距的问题。

　　整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。

　　一是组织认真学习光荣牌悬挂服务管理工作相关规定，制订印发光荣牌悬挂工作指引。二是进一步规范烈士纪念设施管护工作。开展烈士纪念设施情况核对工作。召开会议对烈士纪念设施管理工作进行部署，明确全市县级以上烈士纪念设施管理单位和管护责任，积极开展烈士纪念设施整修保护工作调研督导。

　　存在问题五：关于贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作的重要论述和重要指示精神不深入，围绕主责主业履行职责使命不够有力：为退役军人排忧解难未尽责，不稳定因素较多的问题。

　　整改落实情况：阶段性整改完成，并长期坚持。

　　存在问题六：关于贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作的重要论述和重要指示精神不深入，围绕主责主业履行职责使命不够有力：保障退役军人依法妥善安置的决心和力度不足的问题。

　　整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。

　　一是强化学习，提高站位意识。局党组专题组织学习了习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，《退役军人保障法》等法规文件，提高做好工作的意识。二是主动作为，踩实扶持步骤。开展摸底调查工作，建立退役军人就业创业信息动态管理台账，定期开展专题分析，跟踪扶持退役军人就业创业。推动成立市退役军人创业（乡村振兴）孵化工作领导小组，建立工作机制，为推动退役军人创业提供坚强组织保障。制定退役军人创业孵化基地（点）建设指引，逐步建成退役军人创业（乡村振兴）孵化体系，出台《清远市退役军人创业担保贷款实施办法》，为退役军人提供政府贴息贷款，缓解创业资金瓶颈问题。三是开展培训和招聘活动，推动退役军人就业。开展退役军人现代学徒制专项试点，加强职业技能培训。

　　存在问题七：关于落实上级重大决策部署不到位的问题。

　　整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。

　　一是加强理论学习。组织学习有关重点工作文件精神，明确各项重点工作任务的要求、标准及责任人。二是加强工作部署。深入贯彻2022年市委“十大行动方案”、狠抓平安清远建设三项攻坚任务“最后一公里”有关问题视频调度会议精神，多次召开会议进行推进部署，并派督导组到各县（市、区）检查督导，制作问题清单、整改措施“口袋书”。召开局党组会专题研究部署年度重点工作任务，制定2022年年度工作要点和重点工作任务台账，推进重点工作落实。三是压实工作责任。派出驻镇帮镇扶村干部，开展“强镇带村固基础”活动。安排专人负责定期组织开展创文和爱国卫生运动，落实创文任务。四是加强走访调研。局领导率队到英德沙口镇等开展乡村振兴工作专题调研，慰问困难退役军人，建立健全帮扶台账。五是扎实推进工作。加强巩固脱贫攻坚和乡村振兴工作档案建立和管理，加强入户培训，突出做好退役军人创业指导工作，强化退役军人村干部队伍建设，联系企业开展帮扶慰问。六是加强督查督办。修订完善我局督查督办制度，抓好重点工作任务的跟踪检查和督办。

　　存在问题八：关于党组议事决策存在明显短板：党组会议记录和纪要严重失真失实的问题。

　　整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。

　　一是组织学习培训。结合党组会、党组理论学习中心组学习《中国共产党党组工作条例》等制度，强化科学决策、民主决策、依法决策意识和能力；组织机关干部培训，增强规矩意识，提升业务工作能力，明确会议记录、会议纪要的标准和要求，并严格按照有关规定落实。二是开展批评教育。对相关责任人进行批评教育。三是完善制度。完善有关会务制度，对党组会议记录和会议纪要进行了进一步规范。四是规范管理。做好党组会议记录和会议纪要的审核把关，定期开展自查自评，对检查发现问题及时整改并进一步规范工作。

　　存在问题九：关于党组议事决策存在明显短板：党组会议记录管理混乱的问题。

　　整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。

　　一是组织学习培训。认真学习党组议事制度，强化规矩意识和业务工作能力。二是建章立制。完善有关会务制度，对党组会议记录进行了进一步规范。三是规范管理。明确专人负责党组会议记录，严格按照要求做好党组会议记录和纪要，并加强审核把关。

　　存在问题十：关于党组议事决策存在明显短板：党组议事决策规矩意识不强的问题。

　　整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。

　　一是加强学习。局党组专题学习了《中国共产党党组工作条例》等制度，确保局党组成员全面掌握党组议事相关规定。二是规范管理。严格落实《中国共产党党组工作条例》等制度，进一步规范局党组议事决策相关事宜。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

　　存在问题十一：关于机关工作作风不够务实的问题。

　　整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。

　　一是加强教育。召开年度重点工作推进会和全体干部职工大会，开展党风廉政教育，改进工作作风。二是靠前指导服务保障体系。制定退役军人服务保障体系建设指引文件，加强服务中心（站）现场指导，对申报星级示范创建和全国示范型创建的县镇两级站点进行现场指导，主动协调解决创建过程中遇到的重难点。三是开展系列活动。深入开展模范机关创建和半军事化管理，培树务实机关工作作风。四是严格检查考评。完善我局督查督办和绩效考核制度，对重点工作开展综合督查检查，并以检查结果作为年底绩效考核的依据。

　　存在问题十二：关于违反中央八项规定及其实施细则精神问题时有发生的问题。

　　整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。

　　一是加强学习教育。组织干部职工认真学习中央八项规定及其实施细则精神，要求全体干部职工严格遵守中央八项规定及其实施细则。结合局党组会、支部党员大会专题学习中央八项规定及其实施细则等相关文件和警示案例。二是完善制度。制定单位政府采购内部控制管理制度，加强我局政府采购内部控制管理。三是规范管理。加强日常管理和监督检查，确保公务接待和资产管理等工作不出问题。

　　存在问题十三：关于财务管理不规范的问题。

　　整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。

　　存在问题十四：关于内部风险防控意识缺失的问题。

　　整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。

　　一是加强安全教育，强化干部职工的用电、交通和疫情防控等安全意识。二是完善制度。修订局内部管理制度，进一步规范值班管理，防范内部风险。三是规范管理。严格落实值班制度，定期检查办公场所的卫生和安全情况。四是做好疫情防控工作。学习贯彻落实省市有关疫情防控工作要求，发挥全市退役军人事务系统基层党组织、党员和达飞志愿服务队在疫情防控工作中的作用。

　　（三）聚焦党组织领导班子和干部队伍建设方面

　　存在问题十五：关于党的组织建设存在短板的问题。

　　整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。

　　一是高度重视，立行立改。召开支委会议，研究巡察反馈意见，查摆分析原因，制定整改台账。二是组织专题学习，提升支委及全体党员能力素质。利用“三会一课”等时机原原本本学习了《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党发展党员工作细则》等党内法规。三是健全组织结构。及时补选支部委员，加强队伍建设。四是加强基层党组织建设，成立清远市退役军人服务中心和退休干部党支部。五是召开组织生活会，结合巡察反馈问题开展批评与自我批评。

　　存在问题十六:关于贯彻落实新时代党的组织路线有落差：讨论决定干部任免事项没有严格执行回避制度的问题。

　　整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。

　　一是加强学习。组织局党组专题学习了《中国共产党党组工作条例》，确保局党组认真落实党组议事相关规定。二是规范管理。严格执行回避制度，局党组讨论相关议题前明确该议题是否与参会人员相关，对需回避的人员做好监督提醒工作。

　　存在问题十七：关于贯彻落实新时代党的组织路线有落差：人事工作管理不够严谨的问题。

　　整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。

　　一是加强学习培训。召开党组会组织学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》等文件，对组织人事干部进行人事档案管理等相关业务培训，增强组织人事干部业务能力。二是开展排查整改。组织开展人事档案专项审查，对存在问题进行整改。三是规范管理。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》开展干部选拔任用工作，按要求执行民主推荐、考察和公示等程序。

　　存在问题十八：关于贯彻落实新时代党的组织路线有落差：混岗现象突出的问题。

　　整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。

　　一是调查了解情况。局领导开展谈心摸底，根据巡察整改要求，结合摸底掌握的情况，制定人员调整和工作方案。二是规范管理。市退役军人服务中心每周落实工作会议制度，讲评部署工作，推进工作规范化。

　　存在问题十九：关于工会组织不健全的问题。

　　整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。

　　一是针对市委巡察反馈的问题，局工会委员会专门召开会议通报情况，开展全面对照检查，建立整改台账，狠抓整改落实。二是按照规定程序成立妇女委员会和工会女职工委员会。三是组织开展“情暖女神节·爱在三月天”和女职工维权行动月等活动，丰富女职工活动，调动女职工积极性、创造性。

　　存在问题二十：关于接受政治监督有偏差，存在干扰巡察工作的行为的问题。

　　整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。

　　一是加强思想教育。召开巡察中共清远市退役军人事务局党组反馈会和落实市委巡察反馈整改工作会议，以及全市退役军人事务局长会议、局党史学习教育总结大会和落实市委巡察反馈整改工作推进会，对全系统领导干部进行教育，强化政治纪律和规矩意识。二是完善制度。制定会务工作有关制度并组织学习，规范会议记录。

　　存在问题二十一：关于全面从严治党主体责任落实不到位的问题。

　　整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。

　　一是深入开展党风廉政教育活动，大力推进党风廉政建设。严格落实党风廉政建设主体责任制，压实党风廉政建设领导责任。二是汲取教训，严格纪律，举一反三，局党组书记带领班子成员落实全面从严治党主体责任，带头遵守各项纪律。

　　存在问题二十二：关于对巡察发现问题整改不力的问题。

　　整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。

　　一是加强学习教育。加强对习近平总书记关于全面从严治党有关重要论述和党风廉政建设有关制度的学习，进一步提高思想认识。二是开展批评。结合党史学习教育暨巡察整改专题民主生活会，对巡察发现问题整改不力的问题开展批评与自我批评。

　　（四）落实巡视、审计、主题教育存在问题整改不彻底方面

　　存在问题二十三：关于财务审计整改不到位的问题。

　　整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。

　　一是加强学习。组织相关人员学习财务制度，并严格执行相关规定。二是剖析原因。认真研究科学制定财务审计反馈问题的整改措施，做到责任到人，按时按质完成整改。三是规范管理。严格落实报销审批制度，加强公务车使用管理。

　　三、巩固整改成果,深入推进退役军人工作高质量发展

　　下一步，我局将紧紧围绕巡察反馈的问题，举一反三，立足长远，努力以巡察整改的新成效推进退役军人工作高质量发展。（一）深化理论武装，以理论上的清醒促进政治上的坚定。突出习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻，坚持落实党组理论学习中心组学习制度，拧紧理想信念这个“总开关”。推进党史学习教育常态化长效化，深入开展学习研讨和调研交流，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持经常性教育和集中性教育相结合，加强对马克思主义经典著作和哲学经典的研读学习，深入学习党章党规，积极通过“三会一课”、学习培训等，加强党性锻炼和政治历练。

　　（二）加强政治建设，强化政治自觉性和坚定性。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，坚决执行党中央决策部署以及省委、市委工作要求，高标准推进巡察整改工作，组织带领干部职工全面推动退役军人工作高质量发展。

　　（三）强化作风建设，打造半军事化机关。始终以“让军人成为全社会尊崇的职业”为目标，持续实施“强镇带村固基础”行动，持续推进星级示范创建，大力扶持“乡村振兴军创”，积极推动“创投社会服务”，不断壮大“同心惠军套餐”，持续开展专题“大走访”、常态化联系退役军人等活动，不断提高为民服务的质量效益。积极开展“法律政策落实年”活动，深入开展模范机关创建，实施半军事化管理，加强机关作风建设。

　　（四）强化能力建设，营造干事创业氛围。坚持打好“队伍能力提升攻坚战”，持续开展“内强素质、外树形象”活动，常态组织培训、考核，大力开展“业务大练兵”和“技能大竞赛”活动，深化“大学习、深调研、真落实”工作，推进队伍能力素质持续巩固提升。严格干部管理和选人用人标准，加大日常督办力度，坚持日常考核与年度考核结合起来，注重从综合业绩、履职能力、在岗状态等方面综合考评，加强结果运用，提振干部干事创业热情。

　　（五）强化廉政建设，筑牢廉洁意识。加强党章、党规、党纪的学习，抓好廉洁警示教育，增强党员干部对权力的敬畏之心，强化拒腐防变免疫力，自觉抵制腐败问题。切实加强党风廉政建设的组织领导和监督检查，做到廉政建设和反腐败工作与各项工作同部署、同落实，营造“干净干事”的良好氛围。加大党规、党纪的执行力度，引导干部职工坚决遵守工作纪律。健全廉洁风险管控机制，前移监督关口，及时发现处理廉洁风险点。加强执纪监督机制的落地落实，筑牢领导干部的廉洁意识，明确领导责任，严格管好自己、家人和身边工作人员。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：3866618；邮政地址：清远市清城区人民二路震海商务大厦五楼；电子邮箱：qytyjr81@163.com。

中共清远市退役军人事务局党组

2022年6月7日