为进一步规范和指导我市旧村庄改造过程中公开引入合作企业的工作，根据《广东省农村集体经济组织管理规定》（广东省人民政府令第189号）、《清远市市辖区“三旧”改造实施细则》（清府办函〔2019〕111号）等规章规定，结合我市实际情况，市“三旧”办制定了《清远市旧村庄改造公开引入合作企业工作指引》（以下简称《工作指引》），现就《工作指引》的有关情况作简要说明如下：

　　一、制定目的和必要性

　　我市于2019年印发了《清远市市辖区“三旧”改造实施细则》（清府办函〔2019〕111号，以下简称《实施细则》），对促进和规范全市“三旧”改造工作发挥了重要作用。但《实施细则》对于旧村庄改造公开引入合作企业没有进行具体规定，为了更好地引导和规范社会资本积极投入我市旧村庄改造，市“三旧”办研究起草了《清远市旧村庄改造公开引入合作企业工作指引》，对旧村庄改造公开引入合作企业的各个环节进行了规范，以便确保旧村庄改造项目引入有实力、有经验和有社会责任感的优质企业参与我市的“三旧”改造，全面加快我市“三旧”改造步伐。

　　二、制定依据

　　该《工作指引》主要依据或参考以下政策文件制订：

　　（一）《沙巴体育官网关于印发清远市市辖区“三旧”改造实施细则的通知》（清府办函〔2019〕111号）；

　　（二）《南沙区旧村庄更新改造项目公开引入合作企业工作指引（试行）》；

　　（三）广州市番禺区人民政府关于印发广州市番禺区旧村庄更新改造公开引入合作企业的指导意见的通知》；

　　（四）《增城区旧村改造项目公开招标选择合作意向企业试行办法》；

　　（五）《中山市人民政府关于印发中山市旧村庄全面改造实施细则（试行）的通知》；

　　（六）《广东省农村集体经济组织管理规定》（广东省人民政府令第189号）。

　　三、主要内容

　　《工作指引》总共五条：第一条适用范围，主要讲该工作指引适用范围；第二条基本原则，主要讲引入合作企业应遵循的基本原则；第三条公开选择合作企业应遵循以下程序，主要讲选择合作企业遵循的程序，包含改造意愿调查、纳入年度计划、基础数据调查和核查、启动选择合作意向企业、制定招标文件、评标确定合作中标企业、签订合作意向协议等程序。第四条保障措施，主要讲建立监管机制、加强政策指导；第五条主要讲《工作指引》的实施时间。

　　四、《工作指引》的制订过程

　　为进一步规范和指导我市旧村庄改造过程中公开引入合作企业的工作，根据《广东省农村集体经济组织管理规定》（广东省人民政府令第189号）、《清远市市辖区“三旧”改造实施细则》（清府办函〔2019〕111号）等规章规定，结合我市实际情况，市“三旧”办制定了《清远市旧村庄改造公开引入合作企业工作指引》。

　　该《工作指引》已征求相关部门意见，通过网站征求了公众意见，征求市自然资源局各科室以及清远市“三旧”改造工作领导小组成员单位意见，并提请市司法局进行了合法性审核，且根据合法性审核反馈的意见进行了修改完善。

　　五、主要政策亮点

　　本《工作指引》主要政策亮点有：一是明确公开引入合作企业的程序包括：改造意愿调查、纳入年度计划、基础数据调查和核查、启动选择合作意向企业、制定招标文件、评标确定合作中标企业、签订合作意向协议。二是明确了引入合作企业评审委员会组成结构。评审委员会由7人组成，其中区“三旧”主管部门代表1人、属地镇（街）代表1人、村民代表3人、专家成员2人。三是明确了引入合作企业的最低标准，评审委员会对该申请企业进行量化评分，中标企业量化评分不得低于60。四是明确了旧村庄改造公开引入合作企业的监管机制和政策指导。旧村庄全面改造公开引入合作企业，由区“三旧”改造主管部门和属地镇（街道）政府（办事处）负责监管并深入各村开展旧村庄改造项目公开引入合作企业的政策宣传讲解。

　　六、咨询方式

　　对本《工作指引》有疑问的市民，可向市“三旧”办联系。联系地址：清远市清城区人民二路行政服务中心九楼会议室三；联系电话：0763-3361570；邮箱：qysjxz@163.com。