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清远市卫生健康局

《清远市职业病防治“十四五”规划》政策解读

来源:本网访问量:-发布时间:2022-08-02

       为贯彻落实国家和省职业病防治“十四五”规划有关要求,科学指导我市“十四五”期间职业病防治工作,清远市卫生健康局牵头组织编制了《清远市职业病防治“十四五”规划》(以下简称《规划》)。现对《规划》有关内容解读如下:

        一、编制背景

职业病防治关系到劳动者的身体健康,关系到千万劳动者家庭幸福和社会和谐,党的十九大作出了实施健康中国战略,部署推进职业健康保护行动,维护劳动者职业健康权益。当前,清远市职业病防治形势依然严峻,一些行业企业职业病防治主体责任落实不到位,监管队伍和防治技术机构能力还比较薄弱,监管执法手段和方式需进一步优化。科学编制和实施《规划》,对于促进我市职业病防治工作全面发展和推进健康清远建设具有十分重要的意义。

        二、编制依据

      《规划》主要依据《职业病防治法》《国家职业病防治规划(2021-2025年)》《广东省职业病防治“十四五”规划》《清远市卫生健康事业发展“十四五”规划》等文件编制。

        三、工作目标

      《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,提出到2025年职业健康治理体系更加完善,治理能力显著增强,劳动者健康水平进一步提高。职业病危害状况明显好转,工作场所劳动条件显著改善,劳动用工和劳动工时管理进一步规范,尘肺病等重点职业病得到有效防控,职业健康监管体系基本完善,服务能力和保障水平不断提升,全社会职业健康意识显著增强,与经济社会高质量发展要求相适应的职业病防治监管和技术支撑体系基本形成。

       四、主要内容

       根据工作目标和要求,《规划》提出了深化职业病危害预防治理、加强职业病防治宣传教育、提升职业病救治保障水平、强化职业健康监管执法工作、健全职业病防治技术支撑体系、加强职业健康人才队伍建设、加强职业健康信息化建设等7个方面的工作内容。开展重点行业健康企业与中小微企业帮扶行动、听力保护行动等2个专项行动。

      (一)深化职业病危害预防治理。通过组织开展“十三五”时期新报告职业病用人单位重点治理、实施重点行业领域听力保护行动、开展重点职业病危害因素在线日常监测试点、建立中小微企业职业健康帮扶机制以及加强特殊领域相关人员的职业健康保护等专项工作。强化用人单位主体责任,依法落实职业病危害项目申报、建设项目职业病防护设施“三同时”、职业病危害因素检测评价,劳动者职业健康检查和健康培训等制度。充分发挥产业、行业协会作用,强化行业自律,规范行业职业健康工作。

      (二)加强职业病防治宣传教育。通过持续开展《职业病防治法》宣传周、实施职业健康培训工程增强公众职业病防治理念。开展健康企业建设、落实重点行业领域健康企业建设指南,积极开展职业健康教育和健康促进活动,营造积极向上、和谐包容的企业健康文化。

      (三)提升职业病救治保障水平。进一步完善职业病危害因素监测政策和监测体系,实现监测工作与监管执法以及用人单位整改有效联动。建立“省市诊断、省市县救治、基层康复”职业病诊断救治康复网络。持续实施尘肺病等重点职业病工伤保险扩面专项行动,筑牢重点职业病患者的医疗保障体系。建立卫健、民政、人力资源社会保障、医保、工会等单位信息共享和协调联动机制,推动实现职业病治疗费用全省联网结算,依法依规落实各项工伤保险待遇。加强对符合条件职业病患者及时开展生活救助、医疗救助、临时救助、法律援助等。

      (四)强化职业健康监管执法工作。建立健全市、县并向乡镇(街道)延伸的职业卫生执法体系,落实省区域职业卫生监督协管员配备标准。实施执法能力提升项目,实现市、县级职业卫生技术人员与卫生监督人员联合监督检查常态化,建立健全市、县两级职业健康监督检查工作机制,推动未设置卫生监督机构的镇街将职业健康监督执法纳入镇街综合行政执法,加大监督执法检查力度。建立健全执法机制,推进分类分级监管执法,探索建立互联网+监督执法、现场执法与非现场执法相结合、部门联合双随机抽查的执法模式,督促用人单位认真履行防治责任,查处违法违规行为。

      (五)健全职业病防治技术支撑体系。健全覆盖市、县两级并延伸至中心镇街的三级职业病防治技术支撑网络体系,完善“市、县”两级职业病及危害因素监测与风险评估技术支撑网络。推动将重点职业病监测、职业健康宣传教育与健康促进等纳入乡镇卫生院、社区卫生服务中心工作职责。提高市级职业病诊断、治疗、康复能力,提升各级医疗卫生机构职业病筛查、诊疗、康复的能力。巩固提高职业卫生技术服务能力,鼓励开展放射卫生技术服务。加强职业卫生技术服务质量控制,推动形成布局合理、服务规范的技术服务体系。

      (六)加强职业健康人才队伍建设。建立完善职业健康人才培养体系,实施人才培训工程,加大职业健康人才引进力度,培养一批职业卫生技术骨干队伍。

相关链接:清远市公共卫生与重大疾病防治工作领导小组办公室关于印发 《清远市职业病防治“十四五”规划》的通知

                一图解读《清远市职业病防治“十四五”规划》


                                                       
                        
                 
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