关于相关单位及社会公众对《关于全面加强

限额以下工程建设管理工作的通知（征求

意见稿）》反馈意见及采纳情况的公告

我局草拟的《关于全面加强限额以下工程建设管理工作的通知（征求意见稿）》于2022年5月9日至2022年6月8日通过市政府门户网站向社会公众公开征求意见，现就反馈意见及采纳情况予以公告。

序号	征求意见单位或个人	提出意见情况	采纳（未采纳）意见情况
1	高新区管委会	1、投资额在100万元以下（含100万元）的小型建设工程，涉及市政维护工程、管线工程。此类工程在用地管理和消防管理方面与其他小型房屋建设工程有所不同，建议对市政维护工程、管线工程等增加专门条款。 2、我区投资额在100万元以下的小型建设工程，涉及新建乡村道路、管线迁改、道路维修、电力线路、交通信号灯及路灯安装等工程，此类工程自然资源部门难以出具规划意见及用地意见，人防部门也难以出具人防专项规划意见，建议对该类工程进一步区分细化。	1、不采纳，不采纳的理由是建设工程包括市政维护工程、管线工程，市政维护工程和管线工程参照房屋建筑工程办理相关手续，不涉及消防的可不需提供；2、不采纳。根据市自然资源局意见，《省自然资源厅关于继续深化若干规划用地改革事项的通知》规定了部分工程建设项目免于办理建设工程规划许可证的情况，贵委提及的工程可参照办理。同时，贵委提及的工程根据人防相关法律法规不涉及新建民用建筑的不需提供人防专项规划意见。
2	清城区政府	1、建议在“限额以下管理通知”第二点：规范建设程序，简化备案流程中（三）施工过程监督增加如下内容：“各参建单位严格落实好质量责任，涉及消防建筑（装饰装修）材料进入施工现场前要进行查验，重点查阅防火性能检测报告、出厂合格证，不满足设计要求的严禁在工程中使用”。理由：根据市住房和城乡建设局印发的《关于加强建设工程涉及消防建筑材料质量管理的通知》有关要求以及加强施工过程监管，确保消防安全。 2、建议在“限额以下管理通知”第二点：规范建设程序，简化备案流程中（四）竣工验收及备案增加如下内容：“住宅内装饰装修、村民自建住宅、救灾和非人员密集场所的临时性建筑无需办理消防竣工验收或备案”。理由：根据住建部51号令《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》第四十一条，上述工程不在管理范围。 3、建议修改“附件一清远市限额以下工程开工建设信息备案申请表（范本）”中“消防手续”，修改内容如下：“1.□ 特殊建设工程（施工图应进行消防设计审查）；2.□其他建设工程（非特殊工程）；3.□住宅内装饰装修、村民自建住宅、救灾和非人员密集场所的临时性建筑；”。理由：根据住建部51号令《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》对建设工程进行分类。 4、建议在“附件四清远市限额以下工程验收备案材料清单8、消防验收合格意见书或备案文件”增加“（如无相关内容则无需提供）”。理由：确保清单严谨性，住建部51号令《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》第四十一条所述工程不需办理消防验收或备案。 5、建议在“附件七清远市限额以下工程质量监督工作指引（二）主要质控资料”中增加“涉及消防建筑（装饰装修）材料的防火性能检测报告、出厂合格证及其相关抽样检测报告”。理由：根据市住房和城乡建设局印发的《关于加强建设工程涉及消防建筑材料质量管理的通知》要求，加强建筑材料防火性能管控，确保消防工程质量。	采纳
3	连南县政府	1、建议将正文第三页最后一段修改为“办理开工报备手续后，建设单位或个人在两周内应及时通知街、镇住建部门进行质监交底，街、镇住建部门告知各方责任主体质量终身负责制和质量义务，...”； 2、我县于2022年2月，已制定实施《连南瑶族自治县农房、临时建筑及限额以下小型房屋建筑及市政基础设施工程建设管理暂行办法（试行）》，《办法》明确相关备案程序、监管服务要求等内容，建议市行业主管部门在制定通知文件时能够给予各地一定的自主权，特别是在有关范本的使用上，授权各地可以调整相关内容或自行制定备案等表格，以便结合地方实际贯彻执行。	采纳
4	市代建项目管理局	1、建议区分明确市财政投资的限额以下工程建设监督管理事宜。	采纳
5	市自然资源局	1、根据《广东省自然资源厅关于继续深化若干规划用地改革事项的通知》（粤自然资函〔2020〕552 号）第一大点，部分工程建设项目免于办理建设工程规划许可证。因此，来函附件2的办理材料清单中“建设工程规划许可证（复印件1份，新建、扩建或改变原有规划许可的需提供）”建议修改为“建设工程规划许可证（复印件1份，免于办理建设工程规划许可证的项目无需提供）”； 2、根据《清远市城市规划区建设工程规划条件核实管理办法》（清府办函[2019]122号）第三条，“本办法所称规划条件核实，是指城乡规划主管部门以建设工程规划许可证及其附件、附图和经批准的建设工程设计方案为依据……”，附件4办理材料清单中“规划验收合格证明（复印件，原件核对）”建议修改为“规划验收合格证明（复印件，原件核对，免于办理建设工程规划许可证的项目无需提供）”； 3、为加强对建设工程质量监管，附件7的第（三点）中“办理开工报备的项目的勘察文件、施工图设计文件由建设单位自行确定是否送审图……”建议改为“办理开工报备的项目的勘察文件、施工图设计文件应进行审图……”。 4、附件4清远市限额以下工程竣工验收表（范本）”中的“工程规模(㎡)”建议修改为“工程规模(建筑面积㎡)”，并增加一项工程用途或性质的表述。 5、第一点强化属地管理，明确责任分工增加明确自然资源部门的责任分工工作； 6、对于历史存在限额以下的建设工程是如何实施竣工备案？建议进一步明确。 7、农村宅基地建房，也属于限额以下工程，但对于农村宅基地建房的规划报建、施工监管、竣工验收备案等方面，农业农村部门的有关规定和该征求意见稿有些不一致，建议二者相互对应统一，建议也征求农业农村部门，使二者相统一。	采纳第1、2、4、5、6、7点，不采纳第3点，理由：减轻企业、个人负担，简化限额以下工程管理程序。
6	广清产业园管委会	无意见
7	市文化广电旅游体育局	无意见
8	市政务服务数据管理局	无意见
9	市信访局	无意见
10	市退役军人事务局	无意见
11	市财政局	无意见
12	市民政局	无意见
13	市市场监管局	无意见
14	阳山县政府	无意见
15	市卫生健康局	无意见
16	市城市管理和综合执法局	无意见
17	市科技局	无意见
18	市人社局	无意见
19	市公路事务中心	无意见
20	市统计局	无意见
21	市商务局	无意见
22	市审计局	无意见
23	清新区人民政府	无意见
24	连州市人民政府	无意见
25	市农业农村局	无意见
26	市生态环境局	无意见
27	燕湖办	无意见
28	市消防救援支队	无意见
29	连山县人民政府	无意见
30	英德市人民政府	无意见
31	市交通运输局	无意见
32	市应急管理局	无意见
33	市金融局	无意见
34	广德园	无意见
35	市林业局	无意见
36	市机关事务局	无意见
37	市工业和信息化局	无意见
38	市土地储备局	无意见
39	市水利局	无意见
40	佛冈县人民政府	无意见
41	社会公众	无意见

清远市住房和城乡建设局

2022年6月10日

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