根据《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会风险评估暂行办法》（发改投资〔2012〕2492号）、《广东省发展和改革委重大项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资〔2012〕1095号）、《清远市发展和改革局重大项目社会稳定风险评估暂行办法》（清发改〔2013〕11号）以及《清远市人民政府重大行政决策社会稳定风险评估办法（试行）》的相关规定，现将清远市东城污水处理厂二期工程社会稳定风险评估信息向公众公示，以便了解社会公众对本项目建设的态度及对本项目社会稳定风险方面的意见和建议。

一、项目概况

项目名称：清远市东城污水处理厂二期工程

建设单位：清远市供排水处理中心

评估组织单位：广东合信工程咨询有限公司

项目概况：目前，清远市东城区已建成东城污水处理厂一期工程，设计规模为4万m³/d。根据清远市统计局提供的最新人口数据，东城污水污水处理系统分区范围内户籍人口为71075人，随着市区经济的发展，尤其是省职教城的建成使用，预计新增在校生数量达到7.5万人，目前省职教城临时一体化处理设施处理能力仅为9100 m³/d。随着东城污水处理厂配套管网的不断完善，职教一路、职教二路、海逸路延伸段、莲蟠污水提升泵站的建设，省职教城片区的生活污水将全部接入东城污水处理厂处理，东城污水处理厂污水量将超出一期工程4万m³/d的处理能力。

东城污水处理厂二期工程属于污染物减排的基础设施，能够解决省职教城五所院校未来2~3年生活污水处理排放问题，满足服务范围内规划增长污水量的转输和处理需求，改善北江流域的水环境。

建设规模：东城污水处理厂二期工程设计规模为4万m³/d，采用全地埋式建设方式，处理工艺采用预处理+生物处理+深度处理的组合工艺，出水标准达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A及广东省地方标准《水污染排放限值》（DB44/26-2001）的较严值。

工程建设内容如下：

1、污水处理构筑物有：粗格栅间及提升泵房、细格栅间及曝气沉砂池和精细格栅、改良A/A/O 生物池、二沉池、高效沉淀池、滤布滤池、紫外消毒池及巴氏计量槽。

2、污泥处理构筑物有：贮泥池、带式浓缩脱水一体化机。

3、附属生产建筑物：加药间、出水仪表间、流量计井、风机房及变配电室。

建设地点：清远市清城区东城区东城街道时代路J11号区。

二、项目可能存在的社会稳定风险

根据项目可行性研究报告及初步设计关于社会稳定风险的初步分析，本项目可能存在以下六类主要风险因素：

（1）立项审批程序的合法性、实施方案编制的科学性；

（2）项目建设涉及的施工方案及施工质量管理、安全隐患排查及维护管理；

（3）项目建设涉及的资金筹措和保障；

（4）项目建设对周边环境造成的影响；

（5）项目实施运营可能存在污水排放不达标及引发的其他意外事件；

（6）群众对项目决策、工程内容存在信息不对称、误读等问题以及舆论导向等社会互适性风险。

三、项目拟采取的风险防范措施

根据上述可能存在的社会稳定风险拟采取以下风险防范和化解措施：

（1）依法落实所有前置性文件和批复；对项目的污水量预测及污水厂规模、污水厂进出水水质的确定，对污水处理工艺、污泥处理工艺、除臭工艺、消毒工艺等进行比选论证，确保科学编制实施方案。

（2）施工过程加强施工安全及工程质量控制，减免施工期带来的安全隐患，严格实施各项环保措施，确保建设期各项污染得到有效治理，降低对周边环境的影响；落实各项安全隐患排查及维护管理措施，确保施工和运营阶段的安全运行。

（3）制定项目实施的资金筹措保障措施，并建立以满足工程要求的流动资金，高效利用项目的流动资金，最大程度发挥流动资金的效益。

（4）建立规范化操作程序和制度，采用科学的施工组织方法，合理安排施工次序、季节、时间，加强施工队伍管理。优化工程方案，减少可避免的环境影响，选择资源消耗少、环境友好型的方案。

（5）运营过程加大对污水处理的运行管理，创新环境监管的方式，加强进出水水质监测，有效处理收集的污水，严控污水处理过程产生的污染物，落实污染处理的措施。

（6）建立民众沟通渠道，及时解决合理诉求。加强深入联系群众，及时解决群众关心的问题，做好项目的公示和解释工作，防止出现过激和极端行为。

（7）针对工程中的风险因素，制定应急预案，落实应急措施。

四、公众提出意见及建议的方式和期限

公示时间：2021年8月11日至2021年8月21日。公示期间，公众可以通过信函、电话、电子邮件等方式向建设单位或评估单位反馈意见，并将清远市东城污水处理厂二期工程社会稳定风险评估公众意见表发送至电子邮箱。

（一）建设单位联系方式

（1）单位名称：清远市供排水处理中心

（2）单位地址：清远市清城区鹿鸣路8号之九水利大楼三层

（3）联系人：朱工

（4）联系电话：0763-3372973、13926619971

（5）电子邮箱：ws3372973@163.com

（二）评估报告编制单位联系方式

（1）单位名称：广东合信工程咨询有限公司

（2）单位地址：清远市新城北江一路23号金信蓝湾豪庭爱琴丽舍(2栋)301

（3）联系人：梁先生

（4）联系电话：13902350538

（5）电子邮箱：461227896@QQ.Com

附件：清远市东城污水处理厂二期工程社会稳定风险评估公众意见表

清远市水利局

2021年8月11日

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