清远市金融工作局

关于市政协七届会议第20210011号提案

相关协办意见的复函

市农业农村局：

关于市政协七届会议第20210011号《进一步建设茶叶精深加工体系，促进茶产业高质量发展的建议》收悉，经研究，我局提出协办意见如下：

一、设立特色农业担保基金，扶持特色农业发展

2012年5月，我市印发《清远市信用担保基金管理暂行办法》，设立规模1亿元的清远市信用担保基金，通过与金融机构和担保（再担保）机构开展合作，建立政、银、保、企“四方联动”的风险补偿分担机制，为企业增信为银行分险，为清远市具有一定成长性的中小微企业提供优质融资服务。为进一步加大力度解决特色农业企业的融资难题，2015年，我市出台《清远市特色农业担保基金方案》，在清远市信用担保基金项下设立“清远市特色农业担保基金”，基金首年规模2000万元，与合作银行、合作保险公司和特色农业龙头企业按照约定比例分担贷款风险,由合作银行放大10倍，贷款期限最长不超3年，贷款金额最高不超1500万元，进一步引导金融机构加大对特色农业企业的金融扶持力度。截至目前，累计完成贷款43笔金额2360万元,为贷款企业补贴保费28万元。

二、充分发挥清远市企业信用贷款风险资金池作用，助推茶产业企业发展壮大

为鼓励金融机构加大对企业的信贷支持力度，支持疫情防控和复工复产，推动我市高技术制造业、现代农业及旅游业等行业做大做强，2020年5月，我市制定印发了《清远市企业信用贷款风险资金池管理办法（试行）》，设立规模2亿元的清远市企业信用贷款风险资金池，专门用于对合作银行为中小微企业提供信用贷款产生的不良贷款本金净损失按一定比例予以分担，合作银行将提供10倍风险资金数额即20亿元的授信额度。截至2021年4月末，共有16家银行签订合作协议，256家企业加入清远市企业信用贷款风险资金池企业名单，完成了38笔贷款共13135万元的备案工作。其中，涉农企业18笔共5500万元，占总体金额的41%。

三、推动清远市知识产权质押融资风险补偿资金业务发展，缓解科技型企业融资难问题

为重点支持科技创新，实现知识产权市场价值，缓解我市更多轻资产的科技型中小微企业融资难问题。2020年7月，市市场监管局联合市金融局、市财政局、人民银行清远市中心支行及清远银保监分局联合印发了《清远市知识产权质押融资风险补偿资金管理试行办法》，设立规模为1000万元的知识产权质押融资风险补偿金，授权清远市金融服务中心为资金运营管理平台，加大力度推动知识产权质押融资贷款业务开展，优化我市营商环境和创新环境。截至2021年4月末，全市共有12家合作银行，完成了4笔知识产权质押融资贷款共800万元的备案。另外，还有11笔共4620万元的备案申请正在审核。

四、积极推广中小微金融服务平台

积极推广“粤信融”“清融e路通”两平台及广东省中小企业融资平台，缓解中小微企业融资难、融资贵问题，增强金融支持能力。截至2021年4月末，通过广东省中小企业融资平台放款112笔6.47亿元；通过“粤信融”平台完成银企融资撮合4678笔308.28亿元；通过“清融e路通”平台累计发放贷款1176笔14.37亿元。

五、完善金融支持机制

2021年2月9日，中国人民银行清远市中心支行、清远市文化广电旅游体育局、清远市金融工作局以及中国银行保险监督管理委员会清远监管分局联合印发了《金融支持清远市文化旅游产业高质量发展的实施意见》，分别从加强货币政策工具运用和窗口指导、创新政银合作机制、创新金融产品和服务、引导拓展融资渠道等方面加大金融对文化旅游业的支持力度，推动金融与文旅业融合发展。

下一步，我局将配合有关部门落实好工作要求，进一步加强政策宣讲和走访调研力度，充分发挥清远市企业信用贷款风险资金池及清远市特色农业担保基金的作用，加强政银企沟通，灵活运用各类支持中小微企业融资的政策及工具，进一步撬动银行支农信贷规模，加大对包括茶产业企业在内的中小微企业的支持力度，缓解融资难融资贵问题，促进企业高质量发展。

清远市金融工作局

2021年5月28日