清远市农业农村局
清农农函〔2020〕409号

关于印发《清远市2020年省级渔业成品油

价格改革补贴资金（第一批）

实施方案》的通知

各县（市、区）农业农村局：

现将《清远市2020年省级渔业成品油价格改革补贴资金（第一批）实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

清远市农业农村局

2020年12月9日

（联系人：周彩杏，联系电话：3362364）

清远市2020年省级渔业成品油价格改革

补贴资金（第一批）实施方案

根据《广东省财政厅关于下达2020年省级渔业成品油价格改革补贴资金（第一批）的通知》（粤财农〔2020〕128号）精神，省财政厅下达我市2020年省级渔业成品油价格改革补贴资金（第一批）合计1230.14万元。按照省海洋与渔业厅《关于印发〈广东省国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策调整总体实施方案〉的通知》（粤海渔〔2016〕88号）、广东省农业农村厅 广东省财政厅 中国保险监督管理委员会广东监管局《关于联合印发〈广东省政策性渔业保险实施方案〉和〈广东省政策性水产养殖保险实施方案（试行)〉的通知》（粤农农〔2019〕49号）和《清远市农业局 清远市财政局关于印发〈2015-2019年清远市内陆渔业捕捞和养殖业油价补贴政策调整实施方案〉的通知》（清农〔2016〕203号）等文件精神，结合我市实际，制定本实施方案，分配下达资金。

一、指导思想

以习近平新时代生态文明建设思想为根本指导，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以保民生、保生态、保稳定为目标，紧紧围绕渔业供给侧结构和渔业高质量发展的主线，坚持稳粮增收、生态优先、质量安全、品牌驱动和融合发展的基本原则大力发展稻渔综合种养模式，推进一二三产业融合发展，实现我市渔业绿色高质量发展。

二、发展目标和任务

（一）发展目标

2021年我市发展稻鱼综合种养面积15000亩，实现每亩增收1500元以上，减少农药、化肥使用量30%以上。稻渔综合种养产业化水平显著提高，经济、生态、社会效益显著提升，可持续发展能力显著增强。

（二）主要任务

1.推广稻渔综合种养，培育地方经济增长新动能

2021年我市发展稻渔综合种养面积15000亩，新增养殖区域分布在我市北部地区，南部地区结合实际适量发展。其中连南2000亩、连山6000亩、连州3000亩、阳山1300亩、清城1300 亩、清新600亩、英德800亩，合计15000亩。加快推进稻渔综合种养基础设施标准化建设、改造、技术装备升级，改善种养生产条件以满足稻渔综合种养发展需要。结合稻渔综合种养的发展，大力发展休闲渔业，拓展综合种养的产业功能，促进生产、加工、物流和销售的紧密联系，实现渔业一二三产业融合发展，培育地方经济增长新动能。

2.调整养殖结构，丰富澳洲淡水龙虾、鲫鱼等养殖品种

各县（市、区）要积极探索稻渔综合种养新模式，试验推广稻鱼、稻虾、稻鳅等综合种养模式，改变目前以稻鲤为主的单一养殖模式，着力试验推广澳洲淡水龙虾、鲫鱼等养殖品种。加强水产苗种育繁推体系建设，扶持澳洲淡水小龙虾、鲤、鲫等一些本地苗种产业发展，大力引进优质水产新品种，增强稻渔综合种养基地的苗种供给能力。

3.开展推广培训，建立品牌营销网络平台

各县（市、区）渔业主管部门和水产技术推广部门要结合实际，积极开展以稻渔综合种养为主的现场指导、典型观摩，整合技术培训资源，强化稻渔综合种养技术培训，加强稻渔综合种养技术模式优化创新研究，积极推进科研成果试验、示范和推广，提高稻渔综合种养的标准化和技术化水平。扶持和打造“优质、生态、无农残”的稻米、水产品品牌，结合各类展示会和推介会，加强宣传和推介，建立品牌营销网络平台，提高稻渔共生产品知名度和稻田养鱼综合效益。

4.开展渔业保险业务，保障渔民生命安全

以服务渔业发展、推进渔业安全生产、保障渔民生命安全为目标，开展政策性渔业保险工作，切实减轻渔民经济负担，提高渔业风险转移分散机制。凡身体健康、年龄不超过 70 周岁的全市范围内从事渔业生产的渔民纳入渔民人身意外伤害保险范围。

三、实施方式

（一）分配下达资金

根据广东省财政厅《关于下达2020年省级渔业成品油价格改革补贴资金（第一批）的通知》（粤财农〔2020〕128号）精神，2020年省级渔业成品油价格补贴资金（第一批）已经下达我市，其中稻渔综合种养专项资金1200万元按照各县（市、区）可发展稻渔综合种养面积指标分配，具体分配情况请见附件1《2020年省级渔业成品油价格改革补贴（第一批）稻渔综合种养资金分配表》；渔业保险专项资金30.14万元按照2020年各县（市、区）领取省级休（禁）渔渔民生产生活补助人数分配，具体分配情况详见附件2《2020年省级渔业成品油价格改革补贴资金（第一批）渔业保险资金分配表》。

（二）编制实施方案

各县（市、区）渔业主管部门要根据市下达的资金规模和有关要求，结合具体实际，制定当地稻鱼综合种养和渔业保险专项资金的实施方案，完善相关制度办法和配套措施，确保项目顺利推进，促进稻渔综合种养的高质量可持续发展。各县（市、区）渔业主管部门于2020年12月20日前，将实施方案上报市农业农村局备案。

四、保障措施

（一）加强组织领导。稻渔综合种养是一项十分有意义的工作，各县（市、区）渔业主管部门要提高认识，加强领导，强化统筹协调，细化实施方案，把稻渔综合种养和渔业保险作为促进渔业供给侧结构性改革重要举措纳入重点工作，并作为工作目标进行考核。

（二）加强示范引领。坚持典型引领，示范带动，适度规模经营。大力培育专业大户、家庭农场、专业合作社、龙头企业等新型经营主体，积极推进“公司+基地+农户”、“专业合作社+农户”等经营方式。及时总结成功经验模式，积极推广应用。做好宣传发动，引导激发各类市场主体的积极性，扎实推进稻渔综合种养快速健康发展。

（三）加强创新协作。稻渔综合种养是一个复杂的系统工程，要高质高效的完成该项工作，各级渔业主管部门要协同有关部门，密切配合，大胆创新，紧紧围绕水稻持续稳产要求，加强综合种养条件下水稻和水产品品种筛选、水稻种植、水肥管理、田间工程等方面的技术创新，组织制定相关技术标准（规范），积极推广应用。

（四）加强资金管理。各县（市、区）渔业主管部门要按照中央和省级制定的资金管理办法及要求，加强资金管理，专款专用，不得挤占、挪用。资金管理要遵循“谁安排，谁负责”的原则。项目具体承担单位要设置项目资金使用明细账，实行专户管理、专账核算、专款专用，严格遵守政府采购、基建立项等相关管理制度。对于骗取、截留、挤占、滞留、挪用项目资金的，依照有关规定追究相关单位及其责任人的责任。

（五）加强监督检查。各县（市、区）渔业主管部门要根据实施方案，加强工作督导，强化目标考核，及时掌握项目实施情况，对项目实施过程中出现的问题及时纠正，确保项目实施质量。

附件:1.2020年省级渔业成品油价格改革补贴资金（第一批

推广稻渔综合种养分配表

2.2020年省级渔业成品油价格改革补贴资金（第一

批）渔业保险分配表

附件1
2020年省级渔业成品油价格改革补贴

（第一批）稻渔综合种养资金分配表

地区	发展稻渔综合种养面积（亩）	分配资金（万元）	备注
清城区	1,300	104.00	分配标准：各县（市、区）核查的可发展稻渔综合种养面积占全市面积比例分配。
清新区	600	48.00
英德市	800	64.00
连南县	2,000	160.00
连山县	6,000	480.00
连州市	3,000	240.00
阳山县	1,300	104.00
合计	15,000	1,200.00

附件2
2020年省级渔业成品油价格改革补贴资金（第一批）渔业保险资金分配表
地区	渔民人数	分配资金（万元）	备注
清城区	564	7.80	分配标准：有关县（市、区）领取2020年省级休（禁）渔生产生活补贴的渔民数量占全市合计数的比例分配。
清新区	206	2.85
英德市	1,198	16.57
连州市	53	0.73
阳山县	158	2.19
合计	2,179	30.14

公开方式：主动公开

抄送：广东省农业农村厅。