清远市农业局文件

清农〔2015〕223号

关于印发《清远市级示范家庭农场

认定管理办法》的通知

各县（市、区）人民政府：

《清远市级示范家庭农场认定管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

清远市农业局

2015年12月28日

清远市级示范家庭农场认定管理办法

第一章 总 则

第一条 为深入贯彻落实中央、省和市有关文件精神，促进转变农业发展方式，培育新型农业经营主体，充分发挥本地农民在建设现代农业中的主力军作用，示范引领我市家庭农场发展方向，规范示范家庭农场的申报认定与复核工作，结合实际，制定本办法。

第二条 市级示范家庭农场是指在本市行政区域内以农户家庭为单位，主要利用家庭自身劳动力，长期从事农业生产，生产经营规模适度，集约化、商品化水平较高，且以农业经营收入为主要来源，经市级农业部门认定颁发证书并在工商部门注册登记的家庭农场。

第三条 对市级示范家庭农场的申报认定与复核，坚持公开、公平、公正、择优的原则。

第四条 经认定或复核通过的市级示范家庭农场有资格优先享受有关扶持政策。市级示范家庭农场应遵守半年报制度，及时逐级报送生产经营情况。

第二章 认定条件

第五条 申报市级示范家庭农场应符合以下条件：

（一）总体要求

符合《广东省农业厅关于促进我省家庭农场发展的意见》（粤农〔2014〕310号）要求，县级农业部门登记备案。示范家庭农场必须具备基础配套设施完善、运行管理模式佳、农产品质量安全优、市场风险控制好等条件，能兼顾经济社会生态效益，示范带动作用明显。

（二）基本条件

1.经营者资格。经营者应具有农场所在地县级行政区域内农民（农村社区居民）或其他长期从事农业生产的人员。

2.劳动力结构。以农民家庭成员为主要劳动力，没有长期雇工或者长期雇工数量少于家庭劳动力数量，在农忙季节可以有一定数量的季节性雇工。

3.收入构成。以农业收入为主，农业净收入占家庭农场总收益的80%以上。

4.经营规模。以家庭为基本经营单位，种养规模与家庭成员的劳动生产力和经营管理能力相适应。以农业生产和经营为主要产业，种养殖业效益高于当地平均水平25%以上,家庭年从事农业纯收入在10万元以上。经营土地的流转年限至少在5年以上，并签订规范的流转合同。

5.管理水平。一是科技示范带动作用强。注重引进新品种、新技术，在同地区同行业中居领先地位。并能带动周边农民科学种养；二是接受社会化服务程度高。深度对接社会化服务组织提供的产前、产中、产后全程服务，收种等农忙季节融合度应达90%以上；三是农产品质量安全优。有完整可操作的标准化生产模式，标准化覆盖面要达到80%以上。建立农产品质量安全追溯制度，主要农业投入品建立进出台帐，产品生产过程有记录；四是科学化管理成效大。自觉获取市场信息，并据此确立农场发展战略性规划。充分利用农业要素组织生产，合理搭配人财物，有完善的规章和财务制度，严格履行合同（订单），诚信经营。

第三章 申报程序

第六条 按属地原则，由申报单位直接向家庭农场所在地的县级农业部门提出申请。

第七条 按照市级示范家庭农场的认定标准，符合条件的家庭农场填写市级示范家庭农场申报表，并附相关材料，乡镇审核推荐意见，由县级农业部门审核上报材料的真实性、完整性，经审核同意后以正式文件报市级农业部门。

第八条 申报单位需提供以下材料：

（一）《清远市级示范家庭农场申报表》；

（二）县级认定家庭农场的证明材料；

（三）家庭农场基本情况简介；

（四）家庭农场从业人员身份证明；

（五）土地流转相关证明材料；

（六）农场生产经营会计报表或财务收支记录；

（七）农场管理的相关制度；

（八）产品质量、环保、科技成果等方面的证明材料；

（九）其他证明材料。

以上申报材料须装订成册，一式二份。

第四章 认定办法

第九条 由市级农业部门组织有关专家对各县（市、区）推荐上报的家庭农场进行评审，根据标准择优确定市级示范家庭农场候选名单。

第十条 经市级农业部门评审确定的市级示范家庭农场候选名单，在清远农业信息网公示7天。公示期满，对没有异议的，由市级农业部门发文公布认定名单，并颁发证书。

第五章 复核办法

第十一条 建立市级示范家庭农场复核认定制度。对市级示范家庭农场实行动态管理，优胜劣汰，能进能出。

第十二条 对市级示范家庭农场实行三年一次的复核认定制度。复核程序：

（一）市级农业部门发出复核认定通知；

（二）到期的市级示范家庭农场按第八条要求，将申报复核认定材料报送县级农业部门进行汇总、审核，并出具是否合格的初审意见，以正式文件报市级农业部门；

（三）由市级农业部门组织专家进行复核评审，通过复核的市级示范家庭农场将在清远农业信息网公示7天。公示期满，对没有异议的，市级农业部门发文公布复核认定名单，并颁发证书。复核合格的继续享受市级示范家庭农场有关优惠政策；复核不合格的取消其市级示范家庭农场资格。

第十三条 市级示范家庭农场因客观等原因需更改名称的，由农场业主及时提出更名申请，将更名材料报当地农业部门，经审核后，以正式文件报市级农业部门备案。

第十四条 有下列行为之一的市级示范家庭农场，采取一票否决制。一经查实，即取消其市级示范家庭农场资格。

（一）被税务部门查实，有偷、逃、骗、抗税违法行为的；

（二）由于防范措施不力或防范不当，致使发生重大安全事故，造成人民生命和财产重大损失的；

（三）生产、销售假冒伪劣产品，经相关监管部门查实并给予处罚的；

（四）环保不达标，经环保部门查实并给予处罚的；

（五）财政扶持资金使用不规范，或有严重违纪行为的；

（六）在提供有关材料时存在严重的造假行为的；

（七）由于农产品质量问题导致食品安全事故的；

（八）其他严重违反国家法律、法规和政策行为的。

第六章 政策扶持

第十五条 各级政府应根据实际情况制订相关扶持政策，鼓励扶持市级示范家庭农场发展。

第七章 附 则

第十六条 本办法由市农业局负责解释。

第十七条 本办法自公布之日起施行。

附件：清远市级示范家庭农场申报表

附件

清远市级示范家庭农场申报表

家庭农场全称
详细通讯地址	邮政编码
农场主姓名	性别	年龄
联系电话	从事农业生产时间（年）
户籍地址	文化程度
家庭农场类型	从事家庭农场生产经营的家庭劳动力数量
家庭成员人数	雇工人数
家庭农场开始经营时间	流转土地面积
土地流转起止年限	土地流转价格
经营规模	年家庭农场纯收入（万元）
申报单位承诺声明

（签章）

年 月 日	乡镇审核推荐意见

（盖章） 年 月 日
县级农业

部门意见

（盖章）

年 月 日
市级农业部门

评审意见

（盖章）

年 月 日

公开方式：主动公开

抄送：市发改局，市财政局，市地税局，市环保局，市工商局，各县（市、

区）农业局（科技和农业局）。
清远市农业局办公室	2015年12月28日印发