群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表

（第七批）
第七批2024年9月30日

序号	受理编号	交办问题基本情况	行政区域	问题类型	是否属实	办结状态	调查核实情况	处理和整改情况	问责情况
1	DQY20240924007	清城区北江一路39号富景天下12号楼一层商铺01号新疆和田玉烤羊肉串凯旋汇店，市民发现该处每天夜晚时间段产生大量油烟味，十分扰民。 望相关部门协助处理油烟扰民的问题。	清城区	餐饮油烟	部分属实	未办结	1、经核查，新疆和田玉烤羊肉串凯旋汇店营业时间为每日18：30至次日凌晨1：00，营业期间所产生的油烟经一体式无烟净化设施，再进入油烟净化机处理后通过油烟废气排放管道穿越墙体向商户门前排放。该店所在栋楼未设置专用商业烟道。对该商家楼上住户进行走访，均得到回复称该商家存在油烟废气排放产生大量油烟味影响正常生活的问题。

2、经核实，新疆和田玉烤羊肉串凯旋汇店自2021年营业至今，各部门共收到涉及该商户投诉113宗，其中占道经营投诉20宗，油烟扰民投诉93宗（其中17宗为信访件）。接到投诉工单后，相关职能部门工作人员均与投诉人联系，到现场核查投诉内容，并将责令商家定期对油烟净化设施定期清洗和维护，并做好台账记录；严禁占道经营和劝导食客在夜深时间降低音量等处理结果通过书面或致电的方式对投诉者进行回复。	1、针对商家在未配套设立专用烟道的商住综合楼内开办餐饮服务项目的行为，根据《中华人民共和国大气污染防治法》规定，向商家发出《责令改正通知书》，责令其立即进行整改。同时要求商家严格按照餐饮油烟治理要求加强油烟净化设备日常维护和管理，定期清洗油烟净化设备，建立清洗台账，确保餐饮油烟达标排放。

2、现场对商家发出《责令改正通知书》，责令商家严格遵守城市管理相关规定，禁止占道经营，避免影响周边住户正常生活。商家已当场将店外切肉台撤回室内，并表示将全力配合相关部门工作，按照要求落实整改。

3、清城区洲心街道办事处综合执法部门责令商家不得在店外占道摆放桌椅，食客就餐期间提醒食客降低音量，避免出现噪音扰民情况。商家承诺不再在店外摆放桌椅，并对前来就餐食客进行提醒。	/
2	DQY20240924006、DQY20240924005、DQY20240924003	1.清城区美林湖等小区每天晚上闻到周边工业园传来的异味，严重扰民；

2.市民曾看到广东隆达铝业有限公司偷排废气，市民要求相关部门核查该公司是否存在偷排废气的情况。	清城区	大气	部分属实	未办结	1、经核实，受到先有工业园后有楼盘的城市建设布局限制，在特定的气象条件下，清城区北部万科城等小区周边会出现偶发性“达标扰民”的情况；小区内部下水道、餐饮店油烟、绿化喷洒农药、机动车尾气等及小区周边群众焚烧垃圾杂草等，均可能成为异味源。清城区收到相关异味投诉信访均已按程序办理。

2、经核实，广东隆达铝业有限公司烟尘经布袋除尘设施处理后经废气排放口（DA001）排放，废气排放口已安装自动监测设备，自动监测设备已联网，配套废气治理设施正常运行，查阅该公司2024年自行监测报告，结果显示均符合国家所规定的排放标准。2024年以来，清远市生态环境局清城分局通过“双随机、一公开”等形式对广东隆达铝业有限公司进行了3次检查，现场暂未发现该公司偷排废气等环境违法行为。

1、收到交办案件后，清城区和高新区管委会组织各部门持续对北部万科城等楼盘周边工业园区企业、村庄进行夜查，共出动333人次，检查企业194家次，巡查村庄点位11个。组织环境检测机构对周边敏感点及相关工业园内空气质量进行检测，检测结果暂未发现异常。2024年，印发了《清城区北部万科城片区异味信访问题长效化解方案》，进一步深化对片区企业的常态化监管和周边环境的整治，健全完善矛盾化解长效工作机制。邀请生态环境部华南环境科学研究所大气专家对涉VOCs重点企业开展帮扶核查，指导督促企业在原有达标基础上再进一步提升改造。以重点区域、集聚园区等为对象制定专项执法检查方案，结合双随机、排污许可清单式执法等工作以及生产线监控摄像头、高空摄像头、风向仪等手段，采取“四不两直”的方式，依法查处企业污染治理设施不正常运行等环境违法行为。印发《清城区“散乱污”工业企业（场所）综合整治工作方案》，严查非法生产、违规偷排、异地转移、死灰复燃的“散乱污”场所。优化调整“三线一单”，加强重点管控单元准入要求，明确禁止新增新建高污染项目。

2、2024年9月25日，清城区有关部门对广东隆达铝业有限公司进行现场检查，并对该公司废气排放口进行了采样检测，待检测结果出来后依法依规再作进一步处理。清城区将持续组织有关部门结合双随机、排污许可清单式执法等工作以及在线监测等远程监管手段，加强对该企业的监管力度，一旦发现其存在环境违法行为，将依法依规进行处理。	/
3	DQY20240924002	清城区凤城街道下濠基（凤城街道办事处附近）的欧娜酒吧（又名：ON酒吧）每天22:00后产生唱歌的噪音扰民，且经常有人员在通宵唱歌，尤其是周五和周末最严重， 严重影响附近居民的生活作息。居民曾向当地公安部门、街道办事处等部门反映，但没有相关部门能够处理噪音扰民。现望处理该处噪音扰民的问题。	清城区	噪声	部分属实	未办结	1、9月24日晚至25日凌晨，清城区组织相关部门对欧娜酒吧进行了初步核查，现场核查时该酒吧正常营业中。该酒吧正门处已安装隔音棉和隔音板，酒吧内部墙壁为水泥墙，未对墙壁进行隔音或吸音处理。酒吧内设有6个卡座，2个音响，1个低音单元，1套点歌设备，其中低音单元底部未安装减震垫，也未作悬挂处理。酒吧经营过程中播放的音乐通过音箱传出，现场检查时暂未发现该酒吧在使用低音单元和唱歌设备的行为。检查期间，工作人员到酒吧正门约5米处和朝阳花园5座3、4楼的楼梯间，暂未听到该酒吧的音乐声。

2、9月25日上午，清城区凤城街办对欧娜酒吧周边的商铺及楼上居民住户进行上门访谈，访谈对象反映称：近期偶尔在凌晨时段听到欧娜酒吧传出噪声，但噪声的持续时间不长，相较于该酒吧今年以来，噪声问题已有了较大的改善，并不清楚该酒吧在周五夜晚和周末期间的时段是否比较吵闹。	针对该酒吧内部墙壁未安装隔音装置的问题，清城区凤城街办已立即发出《环境问题整改通知书》（凤城[2024]61号），责令当事人安装并完善场内的隔音装置。2024年9月25日晚，当事人与相关部门沟通后，已承诺自行停业整改，待完善相关证照、隔音措施后才恢复营业。	/
4	XQY20240924002

清新区石潭镇东安村委会廊尾村小组洲仔圳（地方名），有两个面积分别超过4000平方米的大型养猪场，每个猪场都分别超过3000头猪。经营者是李某某和陈某某。两个养猪场直接影响周边三个村委会约5000人。

猪场存在以下问题：1、两个养猪场无任何污水处理设施，在未经过无害化处理的情况下，把猪粪及污水直排到鱼塘，然后排到河道。堆积几百上千吨的粪污导致鱼塘水发黑发臭，滋生苍蝇蚊虫等有害动物，并长期发出臭气熏天、令人窒息的恶臭味道。每当闷热季节恶臭味难以散去并笼罩整个天空，影响附近东安村委会的带一村、带二村；建民村委会的黄一村、封屋村、梁屋村、罗屋村、枫树岗村、沙仔坪村、岩口村；南楼村委会的寨背岗村、洲心村、洞尾村、山仔脚村、横江村等村庄。猪场臭味导致部分老人出现胸闷、呕吐、头晕等现象。望督察组责令动物检验检疫部门立即停止发放耳标，停止审批（或收回）防疫证及其他养殖手续。

2、核查两个猪场搭建的铁棚、二层楼房混凝土建筑物是否依法取得报建审批手续，是否属于违章建设。核查两个养猪场周边开挖的超大面积鱼塘是否侵占毁坏农田保护区或耕地（林地）。核查该两个养猪场的猪粪污水是否排放到河道，水质是否超标，是否污染水源。	清新区	水，大气	部分属实	未办结

1、经核实，李某某养猪场实为家兴养殖场，经营者为袁某，实际负责人为李某某。家兴养殖场主要从事生猪养殖，占地面积约8000平方米，现存栏1093头肉猪。该养殖场配套有1条容积330立方米的异位发酵床，猪舍旁建有1个约250立方米的已落实水泥硬底化的粪污收集池，1个约1500立方米的未落实防渗防漏措施的露天粪污收集池（水塘），1台固液分离机，1个约48立方米的沼液池。该养殖场未落实填报固定污染源排污登记表。该养殖场的粪污经收集抽到北面的露天粪污收集池暂存，再通过固液分离后干粪大部分用作有机肥使用，少部分作为鱼塘非洲鲫鱼的饲料，分离后的沼液经沼液池和三级过滤池，部分抽到异位发酵床处理，剩余部分抽至山林进行消纳。由于防疫要求，暂不能进入猪舍进行检查，现场有明显臭味。

陈某某养猪场实为家业养猪场，经营者为陈某某。该养猪场主要从事生猪养。占地面积2000平方米，配套有1条容积331立方米的异位发酵床。该养猪场自2023年11月暂停生猪养殖，自2024年6月开始利用5个鱼塘进行鱼类养殖，其中4个鱼塘用于养殖鲮鱼，每个鱼塘投放了500斤鲮鱼的鱼苗，另外1个鱼塘用于养殖桂花鱼，约投放了10000尾鱼苗。现场检查时，未闻到明显异味。

石潭镇政府对周边村民进行走访，东安村委会带一、带二的村民反映下午五点前无臭味，下午五点后会有臭味；建民村委会黄一、封屋、梁屋、罗屋村民反映能闻到臭味；建民村委会其余村小组的村民反映受风向影响，偶尔能闻到臭味；南楼村委会的村民反映未闻到臭味。

2、经核实，投诉反映家兴养殖场和家业养猪场搭建的铁棚主要用于养猪，现状地类均为设施农用地，均属于未备案设施农用地。投诉反映的二层楼房混凝土建筑物实际为家业养猪场的二层混凝土建筑物，该建筑物属于猪场养殖生产直接关联的饲料存储和管理用房等辅助设施用地，设施农用地上的附属设施或者辅助用房无需办理规划报建手续，但家业养猪场未办理设施农用地备案手续。

投诉反映两个养猪场周边开挖的超大面积鱼塘，现状地类均为坑塘水面，不涉及永久基本农田或者耕地，也不涉及林地。

经对家兴养殖场和家业养猪场周边水体进行排查，家兴养殖场、家业养猪场旁有一道坑水，土名洲仔圳，水利部门将其命名为黄泥杰坑，暂未发现家兴养殖场、家业养猪场将养殖粪污排入黄泥杰坑的情况。清远市清新区环境监测站已分别对家兴养殖场的露天粪污收集池、黄泥坑上下游、家业养猪场的黄泥坑上下游等点位进行采水样监测，监测结果待出。	清新区要求家兴养殖场加强管理，落实畜禽养殖粪污处理与资源化利用，对粪污收集池要做好防渗防漏措施，对沼液池、异位发酵床周边做好围蔽等工作，从源头减少臭味，严禁将养殖粪污排入河道；市自然资源局清新分局督促两家养殖场尽快完善设施农用地备案手续；市生态环境局清新分局要求家兴养殖场立行立改，落实排污登记表备案制度，对其粪污收集池未做防渗防漏措施的问题立案调查。

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5	XQY20240924001	阳山县阳城镇高村村委会村支部书记梁某某勾结大墩村小组长胡某某和原阳山县林业局股长何某某、经商老板李某某强霸村集体生态公益林场（屋村大队林场）进行乱砍乱伐，非法开垦，破坏整个生态林场，对下游村庄人民生命财产和千多亩良田及生活用水造成极大影响。遇大雨可能会引发山洪、泥石流倾泻，危及村民生命，后果不堪设想。市民曾向省国土资源厅，清远市林业局，阳山县委办公室，县林业局，县信访局，县环保局及相关部门反映，但有某领导充当保护伞，官僚主义，官官相护，官场勾结，虚报瞒报，冒充签名，弄虚作假，因此该问题一直未得到解决。

望解决：1、向村民公示示范村验收硬性指标和造价。2、一、二、三、四村小组文化室没有建设。3、完善人畜分居设施。4、雨污分流暗渠排放和村民生活污水没有铺设管网分流安装接通。5、净化池形同虚设。6、屋村三小组没有建设公厕。7、屋村各小组应建设垃圾堆放点（池）。	阳山县	其他	部分

属实	未办结	关于破坏生态林场核查情况：

1.经核查，高村林场林权所有权属为阳城镇高村村委会。阳城镇高村村委会与黄某签订《高村林场承包合同》，并将该林场发包给黄某承包。2010年8月16日，黄某与李某签订《高村林场流转合同书》，黄某将与高村村委会签订的高村林场承包合同流转给李某使用。2023年6月1日，高村村委会召开村民代表会议，讨论黄某、李某租赁山权的林权面积、四至及期限等事宜，并由参会人员在《村民小组召开山权林权租赁（发包、承包）村民会议表决书》签名，经10个经济合作社盖章后同意将高村林场发包给黄某、李某。另外，李某向县林业局申请并办理了林木采伐许可证。上述程序合法合规，未发现阳城镇高村干部与职能部门工作人员串通的问题。

2.根据职能部门生态公益林相关数据，已确定高村村生态公益林面积为6129.47亩，主要分布在水墩、塘坪、屋村联组、高陂、高村、大坪、下坪村小组等，高村村委会林场采伐点是用材林，并不属于生态林。经阳山县联合调查组到高村村委会采取现场调查走访，并通过无人机进行核查，未发现阳城镇高村村有“千多亩生态林受毁坏”的情况发生。

3.经实地抽查阳城镇高村村多家农户自来水水龙头出水情况，水龙头均正常出水；经实地询问当地村干部和村民，多年来自来水均是能正常使用，未发现饮水困难现象。

4.阳城镇高村村委会中心地理坐标为E112°39′19.88″、N24°25′20.16″，其辖区位于《清远市地质灾害防治“十四五”规划》的地质灾害低易发区。近3年来，阳山县未收到关于阳城镇高村村委会泥石流、滑坡地质灾害的灾情险情报告。经9月22日现场核查，暂未发现有大、中型地质灾害隐患的迹象和情况。

投诉中望解决问题涉及阳山县阳城镇高村村委会屋村一、二、三、四小组美丽乡村建设，核查情况如下：

1.高村村委会屋村一、二村小组、屋村三村小组和屋村四村小组的美丽乡村建设工程是由各村小组长召集村民代表开会协商启动建设，并由上述村小组分别与施工方签订美丽乡村建设工程承包合同，相关创建指标文件及奖补资金金额，已告知村民。

2.屋村一、二村小组，屋村三村小组和屋村四村小组在美丽乡村建设过程中，根据实际情况将屋村小学改建为固定文化活动场所（文化室），并作为四个村小组共同使用的文化室。改造的主要内容为对原房屋室内重新装修，更换门窗，对墙体进行翻新，添置家具，建设室外部分设施等。利用村中闲置的学校、房屋等改建为固定的文化活动场所的行为，符合《清远市2018年美丽乡村创建指标体系及解释》《清远市2019年美丽乡村创建指标体系及解释》的文件精神。

3.在屋村一、二村小组，屋村三村小组和屋村四村小组的美丽乡村建设过程中，在村中的不同区域，为村民建设了一批人畜分离房屋，村民可用于养殖鸡鸭等家禽，村中基本实现了人畜分离。未发现“人畜分居设施没有完善”的问题。

4.屋村一、二村小组，屋村三村小组和屋村四村小组已铺设污水管网并建有四个污水处理设施，但发现屋村一、二村仍有部分农户的污水未接入污水管网，屋村三村已建设的管网中有一条管道破损未修复。

5.屋村一、二村小组，屋村三村小组和屋村四村小组共建有四个污水处理设施。目前四个污水处理设施内的人工湿地植物生长良好，出水正常，但人工湿地池内有少许杂草，基本能正常使用。

6.屋村三村小组没有建设公厕。据了解，屋村三村小组在开展美丽乡村创建时，原计划是要建一个新的公厕，但因用地问题未能解决，导致未能建设。同时，屋村一、二小组已建设一座公厕，该公厕距离屋村三村小组约100米，且农户家里均有户厕，镇村认为没有新建公厕的需求和必要。

7.屋村四个村小组只建设了一个垃圾收集点，该点放置了垃圾桶共19个。据了解，在美丽乡村创建过程中，原计划沿路建设多个收集点，但规划点位时遭到附近村民反对，最终四个村小组只建设了一个大型的垃圾收集点。美丽乡村建成后，该村建立了垃圾收集和清运的长效机制，该垃圾收集点已满足村民投放垃圾的需求，村民将垃圾投放到垃圾桶，镇垃圾清运公司每天定期清运垃圾，未造成垃圾积存。现场发现垃圾屋有损坏现象。	1.加强巡查监管。职能部门和属地镇政府加强对山林区域的巡查，并做好日常巡查台账资料。如有发现或接到涉嫌违法行为情况立即安排工作人员到现场进行调查，根据调查情况及时处理。

2.强化执法力度。持续保持打击破坏森林资源高压态势，严厉打击盗砍滥伐等涉林违法犯罪活动，全力筑牢生态环境安全屏障。

3.阳山县人民政府要求高村村委会将《清远市2018年美丽乡村创建指标体系及解释》《清远市2019年美丽乡村创建指标体系及解释》《关于公布2018年第二期通过美丽乡村验收名单的通知》《关于公布阳山县2019年第一期通过验收的美丽乡村“整洁村”“示范村”名单的通知》《关于做好阳山县2018年第二期通过美丽乡村验收村庄奖补资金发放的通知》《关于做好阳山县2019年第一期通过验收的美丽乡村“整洁村”“示范村”村庄奖补资金发放的通知》等文件重新在村中张贴公告。

4.针对发现污水漏接、管网损坏的问题，阳山县已制定整改方案，要求责任单位限期内完成整改。

5.针对发现人工湿地池内有少许杂草的问题，阳山县已督促高村村委会立行立改，人工湿地池内杂草已清理完毕。目前四个污水处理设施内的人工湿地植物生长良好，出水正常。

6.针对垃圾屋损坏的问题，阳山县已现场督促高村村委会立行立改，损坏的垃圾屋已修复。

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