群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表

（第五批）

第五批2024年9月28日

序号	受理编号	交办问题基本情况	行政区域	问题类型	是否属实	办结状态	调查核实情况	处理和整改情况	问责情况
1	DQY20240922001、DQY20240922002、DQY20240922003、DQY20240922004、DQY20240922005、DQY20240922006、DQY20240922007、DQY20240922008、DQY20240922009、DQY20240922010、DQY20240922011、DQY20240922013、DQY20240922014	清新区太和镇清四路段13号御峰蓝湾旁的鸟语轩家禽批发市场通常每天18:00至次日07:00，以及节假日期间产生家禽粪便的恶臭味道，严重影响附近居民的生活，导致居民不敢打开窗户。现望处理该处家禽粪便臭味扰民的问题。	清新区	大气,噪声	部分属实	未办结

1、2024年5月29日、9月19日、9月23日和9月24日，清新区多次组织太和镇人民政府、区市场监管局、区农业农村局、区城市管理综合执法局、市生态环境局清新分局等职能部门对鸟语轩市场开展联合检查，督促鸟语轩市场做好各项环境卫生管理工作。经核实，鸟语轩市场没有落实好活禽经营市场管理工作，存在禽畜粪污清理不及时、不彻底等情况，导致市场环境、清洁卫生情况较差，且与2019年建成开售的御峰蓝湾住宅小区相距较近，存在家禽粪便臭味和噪声扰民问题。

2、市生态环境局清新分局对鸟语轩市场开展污染物排放情况监测，2024年5月13日，委托第三方检测机构对鸟语轩市场开展厂界臭气浓度和噪声监测，监测结果达标；2024年7月8日，委托清新区环境监测站对鸟语轩市场污水处理站外排污水开展监测，监测结果达标；2024年9月20日晚，再次委托第三方检测机构对鸟语轩市场开展厂界臭气浓度和噪声监测，监测结果待出。

3、针对臭气和噪声扰民的问题，鸟语轩市场已进行如下整改：市场内的污水明渠、污水收集池已覆盖挡板；各主要通道均已安装自动定时雾化喷淋除臭设施，靠近御峰蓝湾小区一侧的禽舍已采取隔音降噪措施；设立了垃圾统一堆放点，由环卫公司每日清运，建立了人工消毒除臭工作台账；在原有污水处理设施的基础上，加装了一套污水浮选处理设备。

清新区要求鸟语轩市场做好市场环境的消毒除臭和卫生保洁工作，及时清理禽畜粪污，优化存栏家禽布局，加强污染治理设施运维保养工作，确保经营过程中产生的臭味和噪声得到有效治理。	/
2	XQY20240922001	清城区静福路27号景源红树林公园内318藏式音乐烤吧、山亭里、小山丘、在树下、草地餐厅、中式烤肉餐厅、半刻茶饮、MG音乐酒吧、壹圈圈鸡煲、莉莉堡亲子乐园等商家均存在店外架设舞台、喇叭、投影、乐器、功放混响等提供给客人唱歌，最高噪声达80分贝，平均70分贝，十分扰民。该处距离居民居住点十分相近，附近居民无法正常休息。市民曾多次致电12345政府便民热线、110报警反映，但治标不治本，噪声污染越发严重。

望相关部门协助处理噪音扰民的问题。	清城区	噪声	基本属实	阶段性办结	1、经核查，318藏式音乐烤吧、山亭里、小山丘、在树下和草地餐厅、MG音乐酒吧等商户没有点歌设备，商家经营者偶尔利用手机唱歌，其中MG音乐酒吧有敲击类乐器，客人偶尔有唱歌、敲打乐器行为。偶有网红（特别是节假日期间）在公园内现场直播，直播时播放音乐和演唱歌曲产生较大的噪声，有时直播到深夜对周边住户造成一定影响。

2、经核实，该公园距离凤城郦都、朝南维港新天地等住宅小区最短距离约50米，走访住户基本表示在红树林方向传来均是唱歌的人声和在烧烤店就餐客人的嘈杂声，其中有部分夹杂改装车炸街的声响。

3、经核实，2024年以来我区12345热线、110报警热线共收到20件关于该项目的投诉，社区民警到现场后，口头警告现场发出较大声响的宵夜档和酒吧负责人，责令其对加强音响设备的管理、降低音量。次日约谈景源红树林负责人，告知其晚上10点后不允许有其他噪音扰民，不得影响周边居民休息。随后书面或电话回复投诉人相关处理情况，上述投诉均已处理和按时答复。	1、区文化广电旅游体育局责令管理公司加强对园内商户管理，规范经营秩序，未经许可严禁进行点唱、驻唱、演出、表演等文化经营行为。规定中午12点至14点30分、晚上22点至次日6点期间禁止播放音乐。严禁使用高分贝音响设备，室外的音响设备移至室内，调低音乐音频，做好噪声防治措施。严格遵守《娱乐场所管理条例》《营业性演出管理条例》等相关法律法规，加强自查自纠，做到依法依规经营。加强巡查，发现违法行为立即制止和查处，加强对商户群众的普法教育，提高守法意识。

2、政府相关部门举一反三，在规划该类项目时尽可能远离居民居住区，避免邻避问题再次发生。七是严格按照《清远市12345政务服务便民热线管理办法》和“110报警服务台”管理办法，依法依规处理并按时回复群众。

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3	XQY20240922002	清城区石角镇美林湖小区全范围的生存环境被附近工厂排放的废气笼罩，产生高浓度刺激性的化工废气，业主们有向相关职能部门反映，得到回复是在排查，但永远没有结果，且没有人员前往小区监测，没有对比工厂废气，没有寻找源头，也没有对涉及企业调查取证，认为在敷衍老百姓，故业主恳求相关部门尽快向涉嫌最大的企业取证，依法处理偷排企业。现在长时间持续排放气味刺鼻，以及有浓浓的塑料味道。业主发现基本在半夜时间段偷排，目前小区已经有人员出现身体不适，咳嗽，呕吐，晕眩等症状，严重危害到业主的身体健康，无法正常呼吸，业主希望有一个安全的空气，希望环保部门及时采取措施，彻底解决废气排放扰民，危害居民健康，破坏生态环境问题。现望处理该处工厂排放气体污染环境的问题。	清城区	大气	部分属实	未办结	1、经核实，受到先有工业园后有楼盘的城市建设布局限制，在特定的气象条件下，清城区北部万科城等小区周边会出现偶发性“达标扰民”的情况;小区内部下水道、餐饮店油烟、绿化喷洒农药、机动车尾气等及小区周边群众焚烧垃圾杂草等，均可能成为异味源。清城区收到相关异味投诉信访均已按程序办理。

2、经核实，为调查分析北部万科城片区环境空气质量状况，清城区曾在北部万科城小区安装试用了空气质量微站，监测PM2.5、PM10等六项常规指标，主要用于辅助判断该区域周边环境空气质量情况，为采取措施解决异味问题提供数据参考，但空气质量微站数据不能反映异味强度，与群众通过嗅觉感知到的异味强弱程度不符，清城区暂停了空气质量微站项目。	1、收到交办案件后，清城区和高新区管委会组织各部门持续对北部万科城等楼盘周边工业园区企业、村庄进行夜查，共出动179人次，检查企业84家次，巡查村庄点位8个。组织环境检测机构对周边敏感点及相关工业园内空气质量进行检测。2024年，印发了《清城区北部万科城片区异味信访问题长效化解方案》，进一步深化对片区企业的常态化监管和周边环境的整治，健全完善矛盾化解长效工作机制。邀请生态环境部华南环境科学研究所大气专家对涉VOCs重点企业开展帮扶核查，指导督促企业在原有达标基础上再进一步提升改造。以重点区域、集聚园区等为对象制定专项执法检查方案，结合双随机、排污许可清单式执法等工作以及生产线监控摄像头、高空摄像头、风向仪等手段，采取“四不两直”的方式，依法查处企业污染治理设施不正常运行等环境违法行为。印发《清城区“散乱污”工业企业（场所）综合整治工作方案》，严查非法生产、违规偷排、异地转移、死灰复燃的“散乱污”场所。优化调整“三线一单”，加强重点管控单元准入要求，明确禁止新增新建高污染项目。

2、清城区已于2024年7月19日在北部万科城安装VOCs在线监控微站2座，2024年8月27日安装六参数空气微站1座，并在周边区域安装了风速仪等辅助设备。清城区将根据监测结果和市民的反馈情况，综合考虑该片区气象、地理条件以及污染源分布等因素，不断改进和优化空气微站和VOCs在线监控微站布点位置，提高监测的代表性。	/
4	DQY20240922012	清城区东城街道海逸路东城消防大队斜对面方向位置和清城区环城东路北广东金融学院正门对面位置不定时有人员倾倒固废材料（属于化工厂和环保厂的废料），会造成环境污染，市民了解该处倾倒固废材料行为有涉及到街道办事处的工作人员参与。现望处理该处倾倒固废材料的问题。	清城区	固废	部分属实	阶段性办结

1、经核实，海逸路北侧（区消防大队对面）地块发现有历史填埋固废情况，目前已开展相关清理处置工作，清城区环城东路北广东金融学院正门对面位置并无固废倾倒情况。

2、经查，海逸路北侧（区消防大队对面）地块倾倒固废的涉案人员为李某某。2021年11月，清远市公安局清城分局依法对李某某以涉嫌污染环境罪立案侦查。2023年7月，清远市清城区人民法院对李某某作出判决。暂无发现东城街道办事处的工作人员参与此固废倾倒事件。

2024年9月22日下午，清城区政府组织相关部门到投诉反映的海逸路东城消防大队斜对面方向位置和清城区环城东路北广东金融学院正门对面位置现场核查，其中海逸路东城消防大队斜对面方向位置已平整，目前处于闲置状态、清城区环城东路北广东金融学院正门对面位置为广东南华工商职业学院的用地，目前为一片树林。无发现有新增固废倾倒的问题。

下一步清城区将继续做好以下整改工作：

一是为确保清理工作顺利推进及高质量完成，清城区将持续督促施工单位完善施工验收所需的相关材料，并按照既定的工作计划，着手准备邀请效果评估公司入驻施工现场开展检测工作。

二是内外兼防打击。进一步强化涉固体废物企业监管，落实企业主体责任，通过与辖区内产废单位签订承诺书，对建筑垃圾、工业固废、生活垃圾进行台账登记等方式全面掌握辖区内产废单位的固体废物产生和处置去向。同时外防输入，常态化开展设点打击固废倾倒整治行动，加大技术侦查手段投入，在辖区敏感路段、非法倾倒的高发偏僻地界等地方安装监控设施。

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5	DQY20240922015	清城区龙塘镇广清大道佳兆业城市广场附近的万鑫泡沫厂和华南铝业有限公司，每天24小时未经环保处理就排放金属废气、塑胶臭味（类似涂料的味道）。以及在佳兆业城市广场12栋旁有一个油漆的工厂产生油漆臭味。在2024年09月15、16日特别严重，每天19：00左右开始排放，白天也排放，但没那么严重。市民曾经向环保部门反映，但问题未能得到有效解决，每次反映过后会有一段时间情况得到改善，但无法根治，市民认为环保部门需要对该企业的排污证严加审核，或者不要轻易审批发放排污证。 望处理该处臭味扰民的问题，并严加审核该处排污证。	清城区	大气	部分属实	阶段性办结	1、2024年9月20日，清远市生态环境局清城分局和龙塘镇对万鑫包装进行了现场核查。现场检查时该企业未生产，在厂区内未闻到异味，因该公司停产无法监测锅炉烟气排放情况，暂未发现其他违法情况。2024年以来该公司自行聘请第三方检测公司检测4次，相关部门监督性检测2次，均未发现超标排放情况。虽然清远市万鑫包装保温材料有限公司不产生涂料类有机废气，但佳兆业小区毗邻多个工业园区，在大气扩散条件不利时会出现偶发性异味情况，同时其所在区域周边的露天焚烧等行为，也可能成为异味源。

2、2024年9月22日，清远市生态环境局清城分局和龙塘镇对华南铜公司进行了现场核查。该公司主要涉气工序喷涂、氧化未生产，在厂区内未闻到异味，暂未发现其他违法情况。2024年以来该公司自行聘请第三方检测公司检测2次，相关部门监督性检测2次，均未发现超标排放情况。虽然清远市华南铜铝业有限公司不产生涂料类有机废气，但佳兆业小区毗邻多个工业园区，在大气扩散条件不利时会出现偶发性异味情况，同时其所在区域周边的露天焚烧等行为，也可能成为异味源。

3、经现场核实，佳兆业城市广场周边未有油漆工厂存在，12栋旁为清远市恒安再生物资有限公司，该公司已出租厂房为主，2024年以来曾出租给9家微小型加工企业，其中1家企业已于2024年5月30日退租搬迁，6家企业生产工艺不涉有机废气排放，2家企业（清远市天泽包装制品有限公司、清远市松页礼品包装材料有限公司）涉及有机废气排放，现场检查时发现清远市松页礼品包装材料有限公司环保设备废气收集效果差，已现场督促企业尽快更换活性炭。

4、经核实，2024年以来，共接到关于清远市万鑫包装保温材料有限公司异味信访4宗，均已按时办理。该公司2024年以来自行聘请第三方检测公司检测4次，相关部门监督性检测2次，均未发现超标排放情况。2024年以来，清城区在12345、12369等举报平台未接到关于华南铜公司异味信访问题。该公司2024年以来自行聘请第三方检测公司检测2次，相关部门监督性检测2次，均未发现超标排放情况。

1、清远市生态环境局清城分局现场要求华南铜铝公司加强熔铸、喷涂、氧化车间有机废气的收集处置，加强治理设施的维护和保养，并要求该公司加强企业管理，对熔铸、喷涂、氧化车间生产设备进行日常维护和保养，防止出现收集管道破裂外溢污染物情况，严格落实排污许可规定，生产时保证治理设施正常运行，并达标排放污染物。待该公司2024年9月25日恢复生产后，相关部门将对其进行监督性检测，一旦发现环境违法行为，将严肃依法处理。同时，督促属地政府加强周边村庄、道路环卫保洁工作。

2、结合工作实际清城区制定了《清远市清城区龙塘镇佳兆业城市广场小区信访事项稳控化解工作方案》，成立工作专班，持续开展周边重点涉气企业夜间排查行动，龙塘镇成立专项巡查组对佳兆业广场周边菜场、耕地进行巡查，及时制止佳兆业广场业主和周边村民焚烧秸秆、垃圾等行为，并加强宣传教育，提高群众认识，减少焚烧异味对周边楼盘的影响。	/
6	DQY20240922016	清城区石角镇七星村委会靠近（腾越建筑和恒景湾，新民小学）附近的空地位置有经营废品店，因为会堆放废品，影响生态环境。相关部门有拆除路边的废品店，但没有拆除该处废品店，认为没有落实到位，影响环境。故认为当地政府部门没有处理问题。现望拆除该处废品店。	清城区	固废	基本属实	未办结	经核实，清城区石角镇七星村委会新民村靠近腾越建筑和恒景湾，新民小学附近的空地上，共有9家主要从事纸箱、塑料瓶、泡沫箱等废品回收业务的废品店，场所外部设有“废品回收”等标识字眼、广告牌,场地内存在回收废品乱堆放，产生臭味现象。

石角镇政府已于2024年8月29日组织环保、消防、综合执法等镇属职能部门到七星村委会新民小学门口道路两旁的废品回收站开展联合行动，发现该路段有9家废品回收站，且存在废品回收不规范经营、废品乱堆放现象，石角镇综合执法办立即责令其整改，自行清理乱堆的废品。	9月21日上午，清城区石角镇组织城市管理办、招商组、应急组、环保组等职能部门对石角镇七星新民小学沿线废品回收店进行进行复查，目前仍存在部分回收站未清理完毕，石角镇已督促该废品回收店经营者在2024年9月30日前完成整改。

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7	DQY20240922017	清城区石角镇广州路绿地·广清国际中心（广清产业园华越广场附近）每天18：00左右飘散出洗发水洗衣液的味道，臭味扰民。

望处理臭味扰民的问题。	清城区	大气	部分属实	未办结	1、经核实，由于受到先有工业园后有楼盘的城市建设布局限制，且“楼”与“企”之间缓冲空间规划建设存在缺陷，目前在特定的气象条件下会有偶发性异味，导致有部分居民投诉。2023年以来，广清产业园管委会组织相关部门多次对小区居民进行走访，工作人员现场走访期间暂无闻到明显异味，近期现场走访13名小区业主，其中10人表示近期没有闻到异味，部分群众表示偶有闻到塑料燃烧、农药、洗衣液等味道。

2、经核实，2023年至今，广清产业园管委会通过12345热线等渠道收到相关信访投诉共67宗，均派出工作人员进行调查处理并已按时办理。

1、.组织开展专项行动。针对在特定气象条件下存在偶发性、持续时间较短的异味情况，广清产业园管委会采取“日巡+夜查”、明查暗访、突击检查等方式，对广清产业园及周边区域企业开展现场检查，要求企业加强废气污染防治设施的运行管理，督促和指导企业进一步深化废气治理，提升废气治理水平。9月19日至20日，组织对园内8家涉气企业进行专项排查，并对2家企业废气进行检测，待检测结果出来后再作进一步处理。2024年以来，累计出动270人次，检查企业90家次，对检查发现的环境问题已责令企业整改，目前均已完成整改。

2、坚持帮扶指导和精准治污。2024年以来，广清产业园管委会委托专业技术团队对重点涉气企业开展体检式检查，对涉VOCs重点企业开展核查和技术帮扶，督促企业对存在问题进行整改，从严从细指导其优化提升污染防治措施。

3、召开广清产业园企业环保交流会议。2024年9月12日，广清产业园管委会组织园区79家企业进行环保交流与提升会议，进一步推动园区环保工作的深入开展，不断提升企业环境保护管理水平，提高园区涉气企业的环保意识，压实企业生态环境保护主体责任，督促企业在达标排放的基础上作进一步提升改造。

5.落实企业准入门槛。管委会进一步完善广清产业园规划建设方案，提高环保准入门槛，明确环境准入负面清单，严格规划环评措施和“三线一单”管控方案落实，从源头防范“楼企相邻”环境信访问题。

4、2024年以来，广清产业园管委会多次组织业主见面会、走访小区业主了解诉求，并与业主建立微信工作群，主动沟通信访化解方案，及时反馈工作情况。制定驻点巡查工作方案，安排工作人员驻园区值班，加大对广清产业园企业的夜间巡查力度，持续对小区及周边群众开展走访，第一时间回应群众关切，对群众反映的问题及时处理回应。	/