社会投资简易低风险工程建设项目

优化审批若干措施2.0版（试行）

一、适用范围

社会投资简易低风险项目。社会投资单体建筑面积不大于10000平方米、建筑高度不超过24米且功能单一、技术要求简单的新建仓库和厂房等工业建筑。以及单体建筑面积不大于5000平方米且建筑高度不超过24米的新建办公建筑和服务设施项目（教育设施除外）。

上述项目涉及生产、储存、使用易燃、易爆、有毒、有害物品、人员密集场所、消防特殊建设工程、国家安全事项、不可移动文物及文物保护单位保护范围和建设控制地带、环境敏感区、永久性保持生态区、轨道交通保护区、风貌保护区、历史文化街区和历史文化名镇名村保护范围和建设控制地带、列入建设项目环境保护管理名录报告书、报告表项目的除外。

二、改革措施

1.《不单独进行节能审查的行业目录》内和国家规定能源消费标准以下的固定资产投资项目，不再单独进行节能审查。

2.符合城乡规划或建筑用途管理相关规定且位于地质灾害非易发区的，无需开展地震安全性评价、地质灾害危险性评估等评估评价工作，对基本不产生生态环境影响的建设项目免予办理环境影响登记手续。

3.建设、勘察、设计单位对建设工程设计方案作出符合规划条件、相关技术标准和规范的承诺后，在核发建设工程规划许可证时无需进行设计方案审查；建设、勘察、设计、单位对施工图设计文件作出符合质量安全和消防安全性要求承诺并在省施工图审查管理系统上传了施工图设计文件的，在办理建筑工程施工许可证时无需提交施工图设计文件审查合格书。建设工程规划许可和建筑工程施工许可同时申报，一并发证。

4.推行污水排入排水管网许可证核发告知承诺制，并与施工许可并联办理，水利部门依法落实事中事后监管工作。

5.建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证相关信息通过工程建设项目审批管理平台共享交通运输、公安、水利、林业、城管等部门，各相关部门依法落实事中事后监管责任。

6.仓库和工业生产厂房及其配套设施等生产性建筑，无需修建防空地下室。

7.建设单位具备工程项目管理能力的，有聘用注册类相关工程专业技术管理人员且作出书面承诺，可以不聘用工程监理单位，实行自我管理，并承担工程监理的法定责任和义务。

8.建设项目需要附属小型市政公用设施接入服务的，实行零上门、零审批、零投资的“三零”服务，建设单位无需办理任何行政许可手续，由工程建设项目审批管理平台向各行业主管部门或供排水、供电等市政公用服务单位推送供排水、供电等接入申请信息，各市政公用服务单位做好主动对接，上门服务。主体工程联合验收完成后，供排水、供电等市政公用服务设施同步接入服务并将结果反馈至工建系统。

下列事项属于附属小型市政公用设施接入“三零”服务范围：

（1）供水：连接水管的直径不大于4厘米。

（2）排水：日排水量不大于50吨，连接水管的直径不大于50厘米。

（3）供电：电压等级在10千伏以下(不含10千伏)，报装容量160千瓦及以下（包含160），管线长度不大于150米。

9.实行“多测合一”。测绘市场向所有具备测绘资质的单位开放，具备相应资质的测绘单位均可从事与其测绘资质登记范围和作业限额相对应的测绘活动。对于验收涉及的综合测绘工作，由建设单位委托一家测绘单位统一完成地籍测绘、工程测绘和房产测绘工作,测绘成果各部门认可并共享。对测绘单位和测绘人员实行信用管理，测绘主管部门依法履行信用管理职责，对经核实的测绘单位和个人良好信息和不良信息及时记录信用档案，并依法公示。

10.各地各部门要对社会投资简易低风险工程建设项目实行动态监管，发现有违反相关法律法规、强制性标准和规范的行为，按法律法规顶格处罚，对影响较大的工程建设项目依法拆除，失信行为上报信用管理部门。

本通知自2022年12月9日起实施，试行一年。对于实行告知承诺的审批事项，各有关部门应当在规定时间内对申请人和有关当事人履行承诺情况进行核实，对申请人未履行承诺的，按照告知承诺有关规定处置。在执行(施行)过程中遇到的问题,请径向业务主管部门反映。